经国务院批准,自2014年9月1日起,对购置新能源汽车免征车辆购置税,2017年、2020年、2022年先后三次将该政策延续至2023年12月31日。
今日,国务院新闻办公室举行促进新能源汽车产业高质量发展国务院政策例行吹风会,财政部副部长许宏才介绍,截至2022年底,购置新能源汽车免征车辆购置税规模超过2000亿元;同时,新能源汽车车辆购置税减免政策将延长至2027年底。
许宏才具体表示,发展新能源汽车是汽车产业转型的主要方向,也是建设现代化产业体系的重要内容。财政部出台了一系列支持新能源汽车产业发展的财税政策。经国务院批准,自2014年9月1日起,对购置新能源汽车免征车辆购置税,2017年、2020年、2022年先后三次将该政策延续至2023年12月31日。截至2022年底,上述政策累计免税规模超过2000亿元,预计2023年免税额将超过1150亿元。除了对新能源汽车免征车辆购置税外,国家还对新能源汽车免征车船税,对纯电动汽车不征消费税。
为进一步巩固和扩大新能源汽车产业发展优势,延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,决定将新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年年底,减免力度分年度逐步退坡,并对新能源乘用车减免车辆购置税设定减免税限额。初步估算,实行延长政策,2024—2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。
对于本次延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,许宏才也做出了具体讲解,一是将新能源汽车车辆购置税减免政策,从执行到2023年12月31日延长至2027年12月31日,延长4年。其中,2024年1月1日至2025年12月31日免征车辆购置税,也就是前两年继续免征;2026年1月1日至2027年12月31日减半征收车辆购置税,后两年减半征收。
二是对新能源乘用车减免车辆购置税设定减免限额。对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日享受免征车辆购置税的新能源乘用车,设定3万元的减免税限额;对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日享受减半征收的新能源乘用车,设定1.5万元的减免税限额,有一个封顶。
三是工业和信息化部根据新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化等情况,优化享受车辆购置税减免政策的技术要求,引导企业加快技术研发和升级。
值得注意的是,本次延续和优化中出现了减免税限额的形式,许宏才也做出了具体解答。他表示,采取这项政策措施主要考虑三个方面的情况:
一是国内新能源汽车市场已经明显分化,市面上出现了一些高档豪华车,个别新能源汽车的车型价位已经超过百万元,应当避免高档豪华车过多挤占税收优惠资源,体现政策公平。
二是支持新能源汽车技术进步和升级。新能源汽车在电气化方面已经取得了明显成效,但是在智能化方面还有待加强。高价位车型在智能化方面通常相对领先,部分车型采取了“换电模式”,从引领新能源汽车技术发展的角度,需要保持一定的减免税额来予以支持。
三是新能源乘用车和商用车发展不平衡。与新能源乘用车相比,新能源商用车的市场渗透率偏低,竞争优势不明显。因此,这次减免税限额就设定在乘用车,对新能源商用车不设定减免税限额。
以政策所设定限额推算下来,售价在30万元及30万元以下的乘用车不受限额影响,30万元以上的车辆只能按照最高限额享受减免税优惠,超出30万元以上的部分需要按照规定税率缴纳车辆购置税。根据2022年的数据,做了一个测算,30万元及30万元以下的新能源乘用车产量大概占87%。设个限额,对于购置新能源乘用车的广大消费者和市场总体影响不大,在结构上作了更精准地安排。
