近年来，中国的新能源汽车市场得到了迅速的发展。数字表明，三年前，也就是2019年，全国只有一百二十六万辆新能源车。
在中国汽车业协会五月十一日举行的新闻发布会上，许海东表示，中国汽车业协会副总工程师、产业研究部部长，有关部门正在制定新能源汽车进城的具体政策。
与前三年的新能源汽车下乡政策是由工信部等部门来发布，而具体的行动则是由中汽协等行业机构来牵头进行的，而这一次，新能源汽车下乡政策被提升到了国家战略的高度。
5月5日，国务院常务会议(“国常会”)通过了《关于加快发展先进制造业集群的意见》，其中明确指出，要加快推进充电基础设施建设，为“新能源汽车进城”、“乡村振兴”等工作提供有力支撑。
从国内新能源汽车的发展阶段来看，由于新能源汽车在一二线市场已经趋于饱和，因此，向三四五线城市市场寻求新的增量是一种必然的方式。许海东认为，“新能源汽车下乡”的范围很广，并不局限于农村地区，有些二线城市也有可能。
国常会上指出，在农村地区，新能源汽车的市场有着巨大的发展前景。在此过程中，加快对充电基础设施的建设，不仅对推动新能源汽车的购买使用、释放农村消费潜力有帮助，还对发展乡村旅游等新业态有很大帮助，为乡村振兴注入了新的动力。会议着重指出，要针对新能源汽车下乡的主要瓶颈问题，对充电基础设施进行适当超前的建设，并对充电基础设施的建设、运营和维护模式进行创新，保证“有人建、有人管、可持续”。
实际上，在过去三年新能源汽车下乡的进程中，出现了一系列“卡脖子”问题，而充电设施的短缺是制约低线新能源汽车迅速发展的一个重要原因。除此之外，维修保养不方便，层次不够，还有车型种类的选择较少等问题。
新能源进城大有可为
近年来，有关部门积极推动“新能源汽车”向农村转移。工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局在2020-2022年期间，共同推动了新能源汽车下乡。根据中汽协的数据，在过去的三年时间里，一共发布了六批共计近200款的新能源汽车下乡车型，其中，新能源汽车下乡车型的销量分别达到了39.7万辆、106.8万辆和265.98万辆，三年时间里，新能源汽车下乡车型的销量累计超过了410万辆。
虽然今年新能源汽车增长速度有所减缓，但有关新能源汽车下乡的政策仍在继续。在四月十九日，国家发展改革委就明确表示，将鼓励各大车企积极研发更适合农村和城市的新车。在4月28日召开的中共中央政治局会议上，提出了要巩固和拓展新能源汽车的发展优势，要加快充电桩、储能等设施的建设，以及与之相适应的电网的改造。
同时，各地城市也将于2023年出台新的政策，推动新能源汽车下乡。比如，无锡近日出台了《无锡市2023年度促进新能源汽车推广消费的若干政策措施》。陕西将在全国范围内组织新能源汽车生产企业开展“网上促销”、“网上买车”、“网上买车”等多种形式。
近年来，中国的新能源汽车市场得到了迅速的发展。数字表明，三年前，也就是2019年，全国只有一百二十六万辆新能源车。到2022年，全国新能源汽车的总销售将达到688.7万辆.也就是说，三年之内，中国的新能源车的销售翻了四番。
但是，从新能源汽车的市场结构来看，当前的销售主要集中在一线、二线城市，农村地区的消费者对于新能源汽车的认识和接受程度比较低。相对来说，农村市场是一片蓝海，具有很大的发展潜力。中国乘用车市场信息联谊会秘书长崔东树说：“现在，新能源汽车在大中城市的普及程度很高，在大中城市的销售份额也很高，这是一个重要的消费增长机遇，但是，推动中小城市的新能源汽车发展，也是一个必然的趋势。”
按照国家统计局的统计数字，中国有五亿五千万人，三亿二千万人，而农村则有五亿一千万人。可以这么说，农村人口的比重超过了60%，在我国的经济发展中占据着举足轻重的地位，同时也是开发新能源汽车需求的重点。
崔东树还表示，新能源汽车和传统的汽油汽车有着很大的不同，现在的纯电动汽车，在小城市和县城的普及率还不高，但在农村的普及率却很高，因此，从县乡的角度来看，新能源汽车还有很大的发展空间。
崔东树说道：“在未来，我们将会看到一个巨大的市场机遇，那就是促进农村地区的消费，让农村地区的新能源汽车在农村地区的广泛应用。”
据“中国电动车百人会”公布的一份报告显示，在2030年前，每千人拥有一辆小轿车，在中国乡村的总数将超过7千万辆。将来，如果能够解决农村地区的机动化交通问题，将能够拉动5万亿元的汽车产业。
优先发展充电基础设施
在前几轮新能源汽车进城的进程中，存在着一定的限制。而与之相适应的新能源汽车充电设施的缺乏，已成为制约其在二线城市发展的最大“拦路虎”。
当前，尽管我国城市充电基础设施建设取得了很大的进展，但是车桩比例仍然偏低。根据中国充电业联合会公布的数据，到2022年，我国充电桩与车辆的增加率为1:2.7，与国际上1:1的目标相比，还有很大的差距。特别是在经济欠发达地区，部分农村的区、县、乡、镇，充电桩的普及程度远远不够，这给低线城市的新能源汽车发展带来了一定的阻碍。
乡镇和低线城市的充电基础设施严重缺乏，主要是因为相应区域的新能源汽车市场太小，利用率太低，利润太少，充电桩企业在这些区域建设充电桩的驱动力不强。在这样的背景下，新能源汽车在二线市场的销量偏低，与其充电设施的匮乏，构成了一个“恶性循环”。
4月27日，董万成在一次记者招待会上说，要加快县城和农村地区的充电基础设施建设，重点加强县城和乡镇地区的公共充电设施的布局，加强对县城和农村地区的充电网络的建设和运营，为新能源汽车的推广和普及提供更好的服务。
在新能源汽车高速发展的背景下，面对未来广阔的低线市场，充电桩公司的布局热情或将逐渐高涨。西部证券认为，到2025年，我国充电产业将突破700亿元大关。
当前，已经有一些充电桩运营企业开始对充电桩乡镇下沉市场进行布局。比如深圳快立公司，就可以根据农村地区的新能源汽车使用情况，推出一种“共享充电桩”的模式，这种模式可以把充电桩设置在自家的房子前，让用户在自家的房子前进行充电，也可以在空闲的时候，和别人分享自己的充电桩。未来，可能会有一些新的充电站运营模式被释放出来。
崔东树表示，普通农户的房屋及房顶面积较大，而这部分区域是做太阳能发电的好地方，用来做电动汽车充电也有很好的发展前景。
除了充电桩短缺之外，新能源汽车下乡还存在着一些问题，比如，售后维护能力跟不上，而且，适用于农村地区的新能源产品很少，价格也很贵。在这次国常会上，提出了要引导企业下沉销售服务网络，并鼓励高职院校在农村地区对维保技术人员进行培训，以满足日益增长的新能源汽车维修保养需求。此外，要对支持新能源汽车购买使用的政策进行进一步优化，鼓励企业增加新能源汽车的供给，并强化安全监管，推动农村新能源汽车市场的健康发展。
星星充电联合创始人，万帮数字能源公司的副总裁郑隽一在一次采访中说，如果新能源汽车想要在低线市场发展，那么第一个要考虑的问题就是，如何让电动车在农村地区有更大的发展空间，因为农村地区的消费能力是有限的，所以大部分人第一个想到的就是消费能力，而不是充电。
目前，不少汽车厂商都在面向低端市场推出了小型电动汽车。除了五菱宏光 MINI EV，还有长安的奔奔 EV，奇瑞的小蚂蚁，五菱缤果，比亚迪的海豹也都加入了这条赛道。借着这股“东风”，新能源汽车在二线市场的销量或将进入一个高速增长的时期。
